3 Milyar TL olarak öngörülen Silivri Belediyesi'nin 2024 yılı bütçesi hakkında meclise bilgi veren Başkan Volkan Yılmaz, 1 Milyar 154 Milyon 191 Bin TL, yani %38.5'lik orana dikkat çekerek, “Yatırım bütçesi diyebiliriz” nitelendirmesini yaptı.
Silivri Belediye Meclisi, 13 Ekim Cuma günü 2024 Mali yılı performans programı ve bütçesiyle ilgili Plan ve Bütçe Komisyonu raporunu görüşmek üzere bir araya geldi. Başkan Yılmaz'ın genel bütçe sunumundan sonra meclis üyeleri ve parti sözcüleri gündem ile alakalı söz aldı.
MUHALEFET OYUNU AÇIKLADI AMA KULLANAMADI
Silivri Belediyesi'nin 3 Milyar TL'lik 2024 yılı bütçesine muhalefet evet oyu vereceğini ilan etmesine karşılık, Başkan Bey'in eleştirilerine yanıt verdiği esnada CHP Grup Sözcüsü Melih Yıldız ile aralarında çıkan sözlü sataşma sonrası Millet İttifakı Grubu meclisi terk etti. Mecliste kalan Cumhur İttifakı üyelerinin oylaması ile Silivri Belediyesi'nin 2024 bütçesi oybirliği ile kabul edildi.
YILMAZ: BÜTÇE TOPLANTILARINDA SİYASİ VE HAMASİ SÖZLER SÖYLENSE DE HAVADA KALIR
Belediye Başkanı Volkan Yılmaz, bütçe sunumunda yaptığı konuşmada şu sözlerine yer verdi: “Bir bütçe toplantısında yine bir aradayız. 2024 yılı Bütçe görüşmelerindeyiz. Benim en sevdiğim, en keyif aldığım; bütçe görüşmelerinin yapıldığı toplantılardır, çünkü burada siyasi ve hamasi sözler az söylenir, söylense de havada kalır, çürütülebilir. Çünkü bu toplantılarda rakamlar ve gerçekler konuşur.
“BÜTÇEMİZ OY BİRLİĞİ İLE GEÇİYOR”
Bugün görüşeceğimiz 2024 bütçemize siyasi partilerimizin gruplarının tamamı kabul oyu veriyor ve oy birliğiyle geçiyor. Buradan hareketle, siyasi nezaket gereği 4,5 yılını bütçe performansları ile herkese parmak ısırtan, herkesin örnek gösterdiği bir Belediye Başkanı olarak bir önceki yönetimin 5 yılı ile 4,5 yılımız tablolarla, rakamlarla karşılaştırarak bir sunum yapmak yerine, kısa ve öz konuşacağım.
Para basmak ve vergi koymak dışında, belde sakinlerine “beşikten mezara kadar” akla gelebilecek her bir hizmeti sunmak üzere kurulan Belediye idarelerinin kuruluşu, görev, yetki ve sorumlulukları 5393 sayılı Belediye Kanunu ile düzenlenmiştir. Yine aynı kanunla Belediye Meclislerine; “Bütçe yapmak ve kesin hesabı kabul etmek” görev ve yetkisi verilmiştir. Bu bağlamda; 2019 yılı Nisan ayında sorumluluk üstlenerek göreve başlamış olan Belediye Meclisimizin görüşerek karar vereceği 5'inci bütçemiz, sizlerin bilgilerinize ve takdirlerinize sunulmuş bulunmaktadır.
Bilindiği üzere bütçeler gelecekte yapılacak olan hizmetlere harcanacak gider rakamları ile bunların kaynaklarını gösteren gelir rakamlarının yer aldığı tabloların toplamıdır. Bütçelerdeki rakamlar, gelecekle ilgili olduğuna göre öngörme ve tahminlerden oluşur. Öngörme ve tahminlerden oluşan bütçeler, dönem sonunda öngörüldüğü şekilde gerçekleşir ise isabetli ve başarılı bir bütçenin yapıldığı ve uygulandığı şeklinde yorumlanır.
2024 bütçemizi bu açıdan değerlendirilmesini dönem sonunda yaptığımızda aynen 2020 – 2021 – 2022 ve iki ay sonra tamamlanacak 2023 bütçelerimizde olduğu gibi başarılı bir bütçe olacağına inancım tamdır. Önceki bütçelerde olduğu gibi bu bütçenin de hazırlanmasında ve uygulanmasında emeği geçen bütün mesai arkadaşlarıma teşekkür etmek istiyorum.
“2020-2024 Stratejik Plan” hedefleri doğrultusunda hazırladığımız ve takdirlerinize sunduğumuz bütün bütçelerimizde olduğu gibi 2024 Yılı bütçemizde de temel ilke, mali disiplini sağlamak ve israfı önleyerek tasarrufların ve gelirlerimizin artırıldığı denk bir bütçe yapılması olmuştur.
“BORÇLANMANIN ÖNGÖRÜLMEDİĞİ BİR BÜTÇE”
Yine görüleceği üzere 2024 bütçemiz borçlanmanın öngörülmediği bir bütçedir. “Beşikten mezara, 7'den 77'ye kadar, kimseler için değil herkes için hizmet şiarının şekillendirdiği yönetim anlayışımız ile geride bıraktığımız görev süremizde yaptıklarımızı, gördüğünüz ve bildiğiniz için burada hatırlatmak ve tekrarlamak zamanınızdan çalmak olur diye düşünüyorum.
Yaptıklarımızdan bahsedildiğinde ister istemez geçmişte yapılanlar ile kıyaslanma gündeme gelmekte bundan da muhalefetteki arkadaşlarımız alınganlık göstermektedirler.
Bugün muhalefetteki arkadaşlarımızın bu açıdan üzülmelerini de istemiyorum. Zaten yapılanlar 6 ay sonra en büyük hakem olan halkımız tarafından değerlendirilecektir.
“SİLİVRİ BÜYÜYOR VE GELİŞİYOR”
“Marka Kent Silivri” olma yolunda Silivri büyüyor ve gelişiyor. Ve her geçen gün cazibesi artıyor. Bunu biz biliyoruz ama bizim dışımızdakilerin de bunu tespit ediyor ve söylüyor olması bizim adımıza mutluluk vericidir. 2018 yılında 553, 2019 yılında 330, 2020 yılında 890, 2021 yılında 1874, 2022 yılında 2250, 2023 yılının 8 aylık dilimde ise 2000 adet yeni yapı ruhsatı verilmiş olması Silivri'nin büyüdüğü ve geliştiğinin bir işareti olsa gerek.
“Marka Kent Silivri” hedefi yolunda ilerlerken gerekli olan alt yapı, üst yapı ve sosyal içerikli hizmetlerimiz çeşitlenerek ve artarak devam etmektedir. 2024 yılı bütçemiz bu ihtiyaçların karşılanmasına yönelik olarak hazırlanmıştır. Müteahhitlik işlemlerinde kurum çıkarlarının gözetilmesi, alımların en uygun fiyatlarla yapılması, kiralama işlemlerinde piyasa şartlarına dikkat edilmesi, belediye mülklerinin kiralarının ve yıllarca ihmal edilmiş ecr- i misil bedellerinin reel rakamlara getirilmesi, Kent Bilgi Sistem taraması ile yapılan sorgulamalar kapsamında kayıt dışı mesken ve parsellerin sisteme dâhil edilmesi ve birçok alandaki titiz uygulamalar ile Silivri Belediyesinin gelirleri artırılmış bu da bütçelerimizin yapılmasında olumlu bir şekilde kendisini göstermiştir.
Bu uygulamalarımızın doğruluğu, 2020 yılı bütçemizde % 11,28 oranında 33,7 milyon TL, 2021 bütçemizde % 25,98 oranında 91,7 milyon TL, 2022 yılı bütçemizde ise % 8,24 oranında 59,7 milyon gelir fazlası verilmiş olmasıyla görülmektedir. Kaynakların doğru kullanılması, israftan kaçınma ve tasarrufa önem verilmesi ile hizmetlerde de bir aksaklık olmadan yerine getirilmesinin mümkün olduğu buradan da görülmektedir.
Silivri büyüyor ve gelişirken Silivri Belediyesi de idari ve mali açıdan büyümekte ve güçlenmektedir. Bu durumu bütçelerimizin seyrinden de görmek mümkündür.
“HİZMETTE REKOR YILI”
2022 yılının Atılım ve Yatırım Yılı, 2023 Yılını ise “Hizmette Rekor Yılı” olarak adlandırmıştık. Sokak iyileştirmeleri, yeni park ve bahçeler, spor alanları, açık-kapalı pazar yerleri, yeni yollar, sağlık tesisleri, Gençlik ve Kültür Merkezi, Kütüphane gibi birçok yatırım planlanmış ve uygulamalar yapılırken, dünyadaki gelişmelerin tetiklediği ekonomik hayattaki fiyat artışlarının yaşanması ile maliyetlerde ortaya çıkan artışlar neticesinde 280 milyon TL ilave ek bütçe ile 2022 yılı bütçemiz 725 milyon TL olarak, 2023 yılı bütçemiz ise 550 milyon TL ilave ek bütçe ile 1.900.000 TL olarak revize edilmiştir.
“BÜTÇEMİZ FAZLA VERDİ”
Revize ettiğimiz 2022 yılı bütçesinin bir önceki yıla göre artış oranı % 105,39, 2023 yılı bütçemizin büyüklüğü ise bir önceki yıla göre % 162.07 oranında olmuştur.
Ekonomik gelişmelere bağlı olarak bir zaruretten doğarak yapılan Ek Bütçeler ile hizmetlerimizde bir aksama olmamış aksine gelirlerimizde artışlar gerçekleşmiş ve bütçelerimiz 2020 ve 2021 yılarında olduğu gibi 2022 yılında 59 milyon TL fazla vermiştir. 2023 yılı sonunda da bütçemizin fazla vereceği öngörülmektedir.
“SİLİVRİ BÜYÜYOR”
2024 yılı bütçemizde önceki yıllar bütçelerinde olduğu üzere gerçek bir anlayışla hazırlanmış ve % 57,90 oranında artışla 3 Milyar TL büyüklükte hazırlamıştır.
Büyümeyi reel olarak görmek için Silivri Belediyesinin Bütçe gelirlerini kendi yıllarındaki ortalama dolar kuru cinsinden ifade olacak olursak;
2019 yılında ki 191.2 Milyon TL Gelir - 33.7 Milyon (ort.kur 5,67 TL)
2022 yılında ki 775.3 Milyon TL Gelir - 46.8 Milyon (ort.kur 16,55 TL)
2023 yıl sonunda gerçekleşeceği görülen gelirin (Merkez Bankasınca 2023 yılı ortalama dolar kuru olarak öngördüğü 23,9 TL ye göre) dolar cinsinde karşılığı ise 79,5 Milyon dolar civarında olacaktır.
Söz konusu gelirler Silivri için harcandığı için rakamlardan da görüleceği üzere Silivri küçülmüyor aksine büyüyor. Uygulanmaya konulan ekonomik tedbirlerin olumlu sonuçlarının görüleceği 2024 yılında bütçemizde öngördüğümüz hedeflere ulaşacağımıza inanmaktayız.”
“BELEDİYEMİZİN İNSAN KAYNAKLARI, ARAÇ GEREÇ VE SAİR ALT YAPISININ DA GÜÇLENDİRİLMESİ KAÇINILMAZDIR”
Personel ücret iyileştirmelerine özel bir parantez açan Başkan Yılmaz, şöyle konuştu: “Bilindiği üzere ekonomik politikalar hükümetler tarafından belirlenmektedir. Hükümetlerin tercih ettiği politikaların yansımaları yıllık bütçelerde görülür.
Merkezi hükümetin öngörüleri ve uygulamaları bir kamu kurumu olan yerel yönetimler içinde bağlayıcıdır.
Mesela vergi oranlarında değişiklikler, memur maaşlarında artışlar, bir takım hizmetlerin fiyatlarında artışlar gibi uygulamalar belediyelerin dahli olmamakla birlikte etkilenecekleri uygulamalardır.
2021 yılı sonbaharından bu yana dünyanın her yerinde olduğu üzere ülkemizin de yaşadığı ekonomik hayattaki daralmalar ve yüksek enflasyona karşı alınan tedbirle vatandaşlarımızı etkilerken hizmet üreten kurumları da etkilemektedir. Buna bir örnek verecek olursak, çalışanların enflasyon karşısında korunmasına yönelik daha sık aralıklarla yapılan iyileştirmeler ve düzenlemeler kurumların personel giderlerinde öngörülmeyen derecede artışlara sebep olmuştur.
Bu durum bizim bütçelerimizde de kendisini göstermiştir. 2023 yılındaki ek bütçe ihtiyacının büyük kısmı da bu zorunluktan kaynaklanmıştır.
Büyüyen ve gelişen Silivri'de yaşayanlara layık olduğu hizmetleri sunabilmek için belediyemizin insan kaynakları, araç gereç ve sair alt yapısının da güçlendirilmesi kaçınılmazdır.
Belediyemiz Silivri'ye hizmetlerini, büyüklük itibariyle daha küçük nüfus itibariyle daha düşük belediyelerin çok daha fazla sayıda personel istihdam ettirmiştir.
Memurların maaşları merkezi hükümet tarafından belirlenirken işçilerin ücret sair sosyal hakları toplu iş sözleşmeler ile belirlenmektedir.
Bu vesileyle geçtiğimiz günlerde bir kısım çalışanımızın öncülük ettiği iş bırakma eylemine gerekçe gösterilen yetersiz ücretlerle ilgili bazı bilgileri paylaşmak istiyorum.
Çalışanlarımızla ilgili temel felsefemiz, enflasyona karşı korunmaları ve hak ettikleri ücretlerini zamanında eksiksiz olarak alabilmelerinin sağlanması olmuştur. İşçilerimize 2023 yılında yapılan ücret zamları;
1 Ocak 2023 tarihinde ortalama %53
1 Temmuz 2023 tarihinde ortalama % 33
1 Eylül 2023 tarihinde ise %20 oranlarında olmuştur.
İşçilerimize yapılmış olan 2023 zamları kümülatif olarak % 144,2 oranında gerçekleşmiştir.
Gerçekleşen enflasyonun nerdeyse 3 katı oranında artışlar sağlanmıştır.
TÜİK verilerine göre 2020 Aralık indeks rakamı 504.81 2023 Eylül rakamı ise 1.691.04 tür.
Bu durumda Eylül 2023/Aralık 2020 değişim oranı 1.691,04/504,81 = % 335 yani 3,35 kattır.
Peki aynı sürede ücretlerde nasıl bir değişim olmuştur. 31 Aralık 2020 tarihinde ortalama Giyinik ücretlerimiz 4.275 TL/Aydır.
2023 Ekim ayında Ortalama Giyinik ücretler ise 25.155 TL/Aydır.
Ücretlerde değişim ne oranda olmuştur 25.155 /4.275 = %588.4 yani 5,9 kat artış söz konusudur.
Buradan herkesin çıkaracağı sonuç Silivri Belediyesi imkanlar ölçüsünde çalışanlarına enflasyon üzerinde artışlar ile onları korumaya çalışmıştır. Birilerinin dediği gibi Belediye Başkanı Volkan Yılmaz işçilerine karşı zalim değil onlara karşı hadimdir. 2024 yılı bütçemizin dikkat edilecek bir başka yönü de yatırımlara ayrılan miktarlardır.”
“2024'DE YATIRIM BÜTÇESİ DİYEBİLİRİZ”
Tablomuzdan da görüleceği üzere 2021 yılından bu yana artarak devam eden yatırım bütçemiz 2024 yılı için %38.5, 1.154.191.000 TL olarak öngörülmüştür. Buradan hareketle 2024 yılı bütçemizi “Yatırım Bütçesi” diye nitelendirebiliriz.
İhtiyaç duyulan hizmetler ve bunun karşılığı kaynaklarda, azami ölçüde duyarlı ve dikkatli davranılarak hazırlanan aynı zamanda büyüklük itibariyle bir ilk olan 2024 yılı bütçemiz 3.000.000.000 TL olarak (Merkez Bankası tahminlerine -36 TL- göre Dolar cinsinden yaklaşık olarak 83.3 Milyon $) sizlere sunulmaktadır. 2024 Mali Yılı Performans Programı ve Bütçemiz, her geçen gün büyüyen, gelişen ve cazibe merkezi haline gelerek İstanbul'un parlayan yıldızı olan Silivri'mize hayırlı uğurlu olmasını dilerken siz değerli meclis üyelerimize katkılarınız için teşekkürlerimi sunuyorum.”
